業(yè)界期待已久的風電定價政策終于有望調(diào)整了。在近日由中國投資協(xié)會能源發(fā)展研究中心、地方電力專業(yè)委員會主辦的可再生能源發(fā)展研討會上，國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長劉樹杰透露，有關(guān)部門正在抓緊研究風電電價調(diào)整的具體辦法，而且，生物質(zhì)能源定價政策、電價分攤政策可能也要調(diào)整。 

　　一位與會代表評價，這是他首次聽到有官方背景的機構(gòu)在公開場合做出這種表示。 

風電是當前可再生能源中最為成熟、也是今年以來投資最熱的行業(yè)。按規(guī)劃，到2020年，中國風電裝機容量要達3000萬千瓦。 

　　多項政策可能要調(diào)整 

　　劉樹杰表示，風電價格政策將有所調(diào)整，至于調(diào)什么，調(diào)整幅度多大，還不確定。 

據(jù)透露，可再生能源發(fā)電價格與費用分攤管理辦法將會進一步完善，調(diào)整的原則是有利于可再生能源的開發(fā)；促進分攤資金使用效率；與規(guī)劃和審批體制相結(jié)合；便于操作。 

就電價來說，劉樹杰稱，風電也應(yīng)實行標桿價制度。“標桿價制度與招標不矛盾”，“標桿價制度可彌補招標不足”。 

　　他闡述說，如果項目有多個投資人，應(yīng)該招標，如果只有1個投標人，招標就沒有意義，必須管制。即便招標，總得有底價。 

　　標桿電價通常指火電的平均價格。由于不同省份火電成本不同，各省標桿電價不同。 

　　劉樹杰還透露，生物質(zhì)能發(fā)電可能還要進行分類。目前按標桿電價加補貼0.25元的做法，是參照了過去風電定價政策，但是，生物質(zhì)能是不同的技術(shù)，生物質(zhì)能定價政策是否應(yīng)參照風電定價政策還需進一步研究。 

　　另外，可再生能源發(fā)電電價分攤機制也不合理，需要建立審批與分攤責任與權(quán)利相適應(yīng)的機制。 

　　風電政策曾招來反對 

　　今年年初，《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》出臺，辦法將可再生能源發(fā)電分成兩類，一類是風電，一類是生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電。辦法規(guī)定，風電價格“招標形成”；而另一類定價實行標桿電價加補貼或成本加合理利潤的方式。辦法自今年1月1日實施。 

　　然而，辦法出臺后，許多風電界人士站出來反對風電定價政策。中國福霖風能開發(fā)公司總經(jīng)理徐洪亮在去年年底一次研討會的新聞發(fā)布會上，公開站起來反對風電定價政策。 

中國電價一直實行政府定價。但是，從2003年左右開始，中國對風電價格實行特許權(quán)招標試點，誰報的價格低，誰就能獲得項目的開發(fā)權(quán)。反對者認為，過去兩年的經(jīng)歷表明，招標導致投標者惡性競爭，中標價格大大低于成本。 

　　對劉樹杰的一番話，參加會議的徐洪亮并不贊同。“風電從測風到預(yù)可研、可研，是一個非常復雜、耗資不菲的過程。對一個投資者來說，要做很多工作，如果到最后，又要去招標，這是不合理的。”“另外，各省的標桿電價不同，如果是按各省標桿電價統(tǒng)一加價的辦法，對電價低、風力資源好的省份是不合適的。” 

來源：上海證券報