社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。西藏是我國重要的邊疆民族地區(qū)，由于特殊的地理環(huán)境和歷史原因，仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，長期面臨著尖銳復(fù)雜的反分裂斗爭。發(fā)展和穩(wěn)定始終是西藏的兩件大事，也是構(gòu)建和諧西藏的關(guān)鍵所在。構(gòu)建和諧西藏，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識西藏的特殊性，把握好認(rèn)識是先導(dǎo)、發(fā)展是基礎(chǔ)、穩(wěn)定是前提、團結(jié)是核心、作風(fēng)是關(guān)鍵的思路，做好結(jié)合的文章，抓好落實的工作。

　　一、提高認(rèn)識，把握西藏的特殊性

　　認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。構(gòu)建和諧西藏，首先就要提高認(rèn)識，把握西藏的特殊性。西藏戰(zhàn)略地位十分重要，是我國西南方向重要的安全屏障，也是重要的生態(tài)屏障。西藏在歷史、現(xiàn)狀、環(huán)境、地理等方面的特殊性，決定了西藏的發(fā)展、穩(wěn)定始終與國家的主權(quán)和安全緊密相連。西藏是我們與國際反華勢力斗爭的一個焦點，敵對勢力亡我之心不死，亂我之心不改，一直企圖利用所謂“西藏問題”遏制和分裂中國；達(dá)賴集團在國際反華勢力的支持下，不斷變換手法，頻繁制造事端，破壞社會穩(wěn)定，圖謀“西藏獨立”，一直是西藏發(fā)展、穩(wěn)定的最大障礙，也是破壞祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的罪惡勢力。我們同達(dá)賴集團以及支持他們的西方敵對勢力的斗爭是長期的、尖銳的和復(fù)雜的，有時甚至是相當(dāng)激烈的。西藏生產(chǎn)力水平低下、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、群眾生活困難、各類人才匱乏，2005年全區(qū)人均生產(chǎn)總值僅占全國平均水平的65.3%，農(nóng)牧民人均純收入僅占全國平均水平的63.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平與內(nèi)地相比差距很大。

　　這些情況，決定了在西藏構(gòu)建社會主義和諧社會，情況比內(nèi)地要復(fù)雜得多，任務(wù)要艱巨得多。我們要清醒地認(rèn)識到，社會和諧不是自然而然能夠?qū)崿F(xiàn)的，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須堅持不懈地奮斗、扎扎實實地努力。我們一定要把握西藏的特殊性，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定中的突出問題，一個一個地加以解決，一步一個腳印地扎實推進。

　　二、謀求發(fā)展，確保各族人民安居樂業(yè)

　　社會要和諧，發(fā)展是基礎(chǔ)。發(fā)展是解決西藏所有問題的前提，也是構(gòu)建和諧西藏的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧西藏，必須堅定不移地抓發(fā)展，惟有如此才能確保西藏各族人民安居樂業(yè)。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照中央構(gòu)建社會主義和諧社會的大政方針，始終堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，咬定發(fā)展不放松，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越式發(fā)展，不斷為構(gòu)建和諧西藏奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。緊緊抓住中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加大對西藏的支持力度和青藏鐵路通車的寶貴機遇，全面實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，堅持從實際出發(fā)，突出重點，重點突破，體現(xiàn)特色，特色增效，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展推向快車道。

　　安居樂業(yè)是建設(shè)和諧西藏的基礎(chǔ)。西藏農(nóng)牧民占全區(qū)總?cè)丝诘?0％以上，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入，始終是西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)，是衡量構(gòu)建和諧西藏成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，是我們在與達(dá)賴集團斗爭中掌握主動的根本條件。沒有廣大農(nóng)村牧區(qū)的和諧，就沒有整個西藏的和諧。現(xiàn)階段西藏農(nóng)牧民最迫切需要解決的問題就是四個字：“安居樂業(yè)”。安居才能樂業(yè)。從安居樂業(yè)抓起，就是要滿足廣大農(nóng)牧民群眾最基本、最現(xiàn)實的要求，使廣大農(nóng)牧民群眾和睦相處，使廣大農(nóng)村牧區(qū)安定有序、充滿活力。如果對群眾最為牽腸掛肚的事情解決不好，群眾既不能“安居”也不能“樂業(yè)”，和諧也就無從談起。“安居”就是讓各族群眾住上安全適用的房，喝上干凈衛(wèi)生的水，治好折磨人的病，走上寬敞平坦的路，用上方便充足的電，聽到黨中央的聲音。大力抓好以游牧民定居、扶貧搬遷和農(nóng)房改造為重點的農(nóng)牧民安居工程，確保5年內(nèi)使全區(qū)80%的農(nóng)牧民都住上安全適用的房屋，同時加強飲水、道路、用電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌的改變?！皹窐I(yè)”就是多栽“搖錢樹”，廣開致富路，確保農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。進一步完善和落實促進農(nóng)牧民增收的政策，積極組織農(nóng)牧民外出務(wù)工經(jīng)商和參加工程建設(shè)，大力開展農(nóng)牧民科技和職業(yè)技能培訓(xùn)，用先進適用技術(shù)武裝農(nóng)牧民，千方百計拓寬農(nóng)牧民增收渠道，切實讓各族群眾致富有路子，增收有技能，得到更多實惠。緊緊扭住安居樂業(yè)這個農(nóng)牧民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，努力建設(shè)富裕美好的社會主義新農(nóng)村，使廣大農(nóng)牧民共享和諧社會建設(shè)成果，創(chuàng)建文明幸福的新生活。

　　三、加強團結(jié)，確保各民族和睦相處

　　社會要和諧，團結(jié)是核心。西藏是一個以藏族為主體的少數(shù)民族自治區(qū)，除藏族外，還有門巴族、珞巴族、回族、納西族等少數(shù)民族，加上漢族和其他民族，全區(qū)共有41個民族。同時，西藏是藏傳佛教歷史最久、影響最深的地區(qū)，寺廟多、教派多、僧尼多、信教群眾多。各族干部之間、干群之間和群眾之間能不能團結(jié)，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧西藏，必須高舉愛國主義的旗幟，高舉各民族大團結(jié)的旗幟，引導(dǎo)各族人民共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，創(chuàng)造幸福美好的生活。

　　高舉愛國主義的偉大旗幟，堅持把個人前途、民族命運同祖國的前途命運緊密聯(lián)系在一起。祖國是西藏發(fā)展進步的堅強后盾，沒有祖國的統(tǒng)一和富強，就沒有西藏的新生和發(fā)展。無論哪個民族、哪個階層、哪種宗教信仰，在愛國主義這個根本問題上始終是一致的，在任何時候任何情況下，都決不能有絲毫的動搖和含糊。要加強以愛國主義為核心的歷史教育，使各族人民都能了解祖國的歷史，了解西藏的歷史，認(rèn)識到祖國統(tǒng)一是實現(xiàn)各族人民利益的根本保證。維護祖國統(tǒng)一，把西藏建設(shè)好、發(fā)展好，是西藏277萬各族人民的根本利益之所在，也是共同責(zé)任之所在。西藏的發(fā)展進步符合歷史潮流，也是西藏人民的共同愿望，只有在中華民族的大家庭中，在社會主義制度下才能實現(xiàn)。必須堅決進行反分裂斗爭，切實貫徹“旗幟鮮明、針鋒相對、主動治理、強基固本”和“標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，毫不放松地在各族干部群眾中開展“團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍”的思想教育，牢牢把握反分裂斗爭的主動權(quán)，確保在穩(wěn)定有序的社會環(huán)境中建設(shè)和諧西藏。

　　認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神，建立社會主義核心價值體系，深入開展民族團結(jié)宣傳教育，堅持“三個離不開”思想和“五湖四海”原則，妥善處理好藏族與各兄弟民族之間的關(guān)系，加快促進人口較少民族的發(fā)展，不斷加強不同民族干部之間、群眾之間的團結(jié)，做到感情互融、思想互通、工作互動，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，確保各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要把加強民族團結(jié)落實到干部隊伍和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，使團結(jié)形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣，并通過廣大干部的模范帶頭作用影響全社會，努力在各族人民中形成情同手足、同心同德、榮辱與共的良好氛圍。

　　全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要依法管理宗教事務(wù)，全面貫徹《宗教事務(wù)條例》，讓憲法和法律進廟門、進管理制度、進僧尼頭腦。要劃清正常宗教活動和利用宗教從事分裂活動的界限，劃清群眾有宗教信仰的自由和黨員不得信仰宗教的界限，各級黨政組織和廣大黨員、干部要引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)文明、追求社會進步。要把握好我區(qū)宗教活動場所、宗教職業(yè)人員“已經(jīng)滿足了信教群眾的需要，不得亂建濫招”和“尊重傳統(tǒng)的宗教活動，不得搞新花樣”這兩條底線，加強信教群眾同不信教群眾、信仰不同宗教群眾的團結(jié)，充分發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用。

　　四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保和諧西藏建設(shè)扎實推進

　　構(gòu)建和諧西藏，是一件關(guān)乎西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安的大事，也是一件符合西藏實際、順乎西藏各族人民意愿的好事。要把這件大事辦好、好事辦實，是等不來、靠不來、要不來的，必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過艱苦奮斗干出來。

　　以好的思想作風(fēng)謀和諧。西藏地廣人稀，各地情況千差萬別，和諧社會建設(shè)不可能有一個統(tǒng)一模式。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持一切從實際出發(fā)，把可能性與現(xiàn)實性有機地結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、因地制宜，盡力而為、量力而行，有計劃、有步驟、有重點地加以推進。要深入思考分析本地的實際情況以及可能遇到的矛盾和問題，研究提出推進和諧社會建設(shè)的思路對策、規(guī)劃方案、方法措施，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實，確保各項任務(wù)的完成。要堅持實事求是，防止脫離實際的蠻干，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，突出工作重點，有步驟分階段地推進。避免急功近利和短期行為。

　　以好的工作作風(fēng)抓和諧。堅持把群眾利益放在首位，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，想群眾之所想，急群眾之所急，不等不靠，能解決的問題要馬上解決，不能馬上解決的也要給群眾一個合理解釋，真正讓各族群眾切身感受到和諧就在自己身邊，就在自己的生活之中。

　　以好的黨風(fēng)促和諧。西藏工作生活條件還比較差，加上高原缺氧，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾干事業(yè)、謀發(fā)展、促和諧非常不易，但越是條件艱苦，越需要黨員干部吃苦在前，享樂在后，越需要始終保持艱苦奮斗的精神，越需要對黨的事業(yè)赤誠于心、奉獻(xiàn)于行，始終以良好的精神狀態(tài)、革命的樂觀主義和奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，扎扎實實地做好工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，切實做到講政治，立場堅定不動搖；講學(xué)習(xí)，頭腦清醒不迷向；講正氣，優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟；講團結(jié)，同舟共濟不離心；講務(wù)實，擲地有聲不落空。要帶頭從自己做起，決不讓一日閑過，不讓一事拖拉，不讓一樣惡習(xí)上身，不讓一筆贓款進家，不讓一個和自己接觸過的群眾不滿，不讓一個親屬、身邊工作人員做出被人說閑話的事，以自身正、自身硬、自身凈的良好形象為社會做出表率。（作者：中共西藏自治區(qū)委員會書記）

來源：《求是》