中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)于12日晚間公布，匯豐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌對人民網(wǎng)記者表示，下一步深化改革的基本制度框架明確的基礎(chǔ)上，預(yù)期未來一段時間改革政策仍將繼續(xù)密集出臺。 

  屈宏斌認(rèn)為，全會公報(bào)對于未來十年的改革議程提出了基本框架，成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)計(jì)為未來改革政策的具體落實(shí)提供了組織保證。關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的具體內(nèi)容稍后才會公布，因而公報(bào)中所提到的改革議程仍然是方向性的。 

  屈宏斌同時認(rèn)為，全會指出的“全面深化改革必須立足我國長期處于社會主義初級階段這個最大實(shí)際”、“堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”，在深化改革的同時，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長仍是決策層未來工作的重中之重。 

  屈宏斌分析，從對全會公報(bào)的內(nèi)容看，本次三中全會對于改革的表述基本符合其之前關(guān)于六大領(lǐng)域改革將有明確推進(jìn)的預(yù)期，在個別領(lǐng)域如收入分配體制、司法獨(dú)立以及土地制度改革方面甚至有超預(yù)期的表述，顯示未來在具體的改革政策方面仍不斷會有新的進(jìn)展。 

具體來看： 

  政府行政體制改革：強(qiáng)調(diào)使市場在資源配置中起決定性作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府只能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。與重新界定政府和市場的界限的預(yù)期基本符合。 

  財(cái)稅體制改革：改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立中央政府和地方政府之間“事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”。這一點(diǎn)符合預(yù)期，也與之前預(yù)算法修正案的基本思路一致。 

  金融體制改革：全會公報(bào)提出“完善金融市場體系”，之前預(yù)期的關(guān)于匯率機(jī)制改革、利率市場化以及資本項(xiàng)目可兌換方面的改革具體內(nèi)容仍有待細(xì)節(jié)。 

  價格機(jī)制改革：提出要“完善主要由市場決定價格的機(jī)制”，以及加快形成商品和要素自由流動。 

  城鎮(zhèn)化相關(guān)改革：明確了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，要賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。對于城鎮(zhèn)化過程中核心的土地制度改革提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”是一個重要的突破。結(jié)合即將召開的城鎮(zhèn)化規(guī)劃會議，預(yù)期未來關(guān)于城鎮(zhèn)化相關(guān)的戶籍制度以及土地制度改革將有一系列進(jìn)一步的政策措施出臺。 

  對外開放方面：關(guān)于促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動，以開放促改革的表述與之前預(yù)期一致。同時提出要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。 

  收入分配體制改革方面：合理有序的收入分配格局，“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。 

  屈宏斌表示，綜合起來看，此次全會公報(bào)內(nèi)容基本符合預(yù)期，明確財(cái)稅體制改革向事權(quán)財(cái)權(quán)匹配的基本方向推進(jìn)是重要突破，這對于破解地方政府債務(wù)累積，發(fā)展國內(nèi)債券金融市場等都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。以開放促改革，強(qiáng)調(diào)加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)也暗示未來金融及投融資領(lǐng)域的改革還將繼續(xù)加速。