今年兩會，天津和河北的代表委員們大多選擇便捷舒適的高鐵來北京參會。發(fā)達的交通，使京津冀地區(qū)形成了一小時交通圈，這也為區(qū)域經濟發(fā)展牽了“紅線”。政府工作報告中指出，要加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經濟協作。那么應該如何打造京津冀一體化，實現“一加二大于三”效果呢？兩會上代表委員們紛紛建言獻策。 
   治療“城市病” 
   打造最具活力城市群 
   “京津冀協同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對北京、天津、河北乃至整個環(huán)渤海地區(qū)，都是千載難逢的重大機遇?！比珖舜蟠?、河北省省長張慶偉說。 
   北京、天津、河北在我國都是經濟發(fā)展較快的省份。為何堅持要京津冀一體化發(fā)展？ 
   在我們國家的版圖上，京津冀土地面積為21.6萬平方公里，僅占全國的2%，但是總人口達10860.5萬，占全國的7.98%；地區(qū)生產總值達62172億元，占全國的10.9%；社會消費品零售總額達23661.8億元，占全國的9.9%；進出口總額達6124.8億美元，占全國的14.7%，在國家的發(fā)展中是重要的一極。京津冀已經成為繼“長三角”、“珠三角”之后第三個最具活力的城市群。 
   與此同時，京津冀在各自的發(fā)展中也遇到了問題，亟須從區(qū)域發(fā)展中尋求解決辦法。 
   “以北京為例。目前，北京發(fā)展面臨人口過多、交通擁堵、藍天難見等令人揪心的‘城市病’。其深層次的原因就是功能太多，多重功能疊加使北京不堪重負。治療北京的‘城市病’，應從疏解非首都核心功能，推動京津冀協同發(fā)展來入手?！比珖舜蟠?、北京市豐臺區(qū)委書記李超鋼表示。 
京津冀協同發(fā)展，不僅要解決北京、天津、河北3地發(fā)展問題，還要為我國推動區(qū)域發(fā)展機制體制創(chuàng)新、探索完善城市群布局和形態(tài)、促進人口經濟資源環(huán)境相協調、帶動北方腹地發(fā)展“蹚”出一條路。 
實現優(yōu)勢互補 
   協調好取舍關系 
   京津冀經濟圈的概念早在上世紀80年代就已經提出，經過多年發(fā)展，3地協同發(fā)展已具規(guī)模。但京津冀之間還存在發(fā)展不均衡等問題，在一體化的過程中，如何協調好“舍”與“取”的關系？ 
   在采訪中，代表委員表示，在經濟社會發(fā)展中，京津冀各有所長，如能優(yōu)勢互補，前景廣闊。 
   2013年，北京第三產業(yè)增加值比重為76.9%，穩(wěn)居全國第一。北京率先實現了產業(yè)結構從工業(yè)主導型向服務業(yè)主導型的轉變。天津則勝在人均，人均GDP全國第一。而河北第一產業(yè)增加值是京津的10倍，為京津兩市農產品提供了充足來源。 
   3個省市各有所長，如何借用其他地區(qū)優(yōu)勢，舍去同質化競爭，成為合作的目標。 
   全國人大代表、天津市市長黃興國表示，“天津要借重用好首都資源，在交通設施、金融商貿、港口物流、文化教育、科技人才等方面積極開展對接合作，積極承接部分首都疏解功能，搞好京津合作示范區(qū)未來科技城、京津中關村科技新城等大型合作項目建設，目前這些項目部分已經取得了豐碩的合作成果?！?nbsp;
   “對于北京和北京的各個區(qū)縣來說，主要是做好‘舍’的文章，這個‘舍’是要從京津冀城市圈建設發(fā)展的大局出發(fā)，服從京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的要求，有退有進、有舍有得。舍不得空間換不來藍天，我們就是要舍去不符合自身功能定位的產業(yè)，換來京津冀協同發(fā)展的大局，舍去同質化的競爭，換來京津冀的互利共贏?！崩畛摯碚f。 
   全國人大代表、河北省保定市市長馬譽峰說，推進京津冀協同發(fā)展，產業(yè)對接是重中之重，應該堅決摒棄傳統經濟發(fā)展模式，決不能再走同構性、同質化發(fā)展的老路，決不能再搞低水平重復建設。要向技術鏈、產業(yè)鏈、價值鏈的高端轉移，引進高端人才，培育高端技術、發(fā)展高端產業(yè)，積極搶占未來發(fā)展制高點。 
   打破行政壁壘 
   跳出“一畝三分地” 
   如何打造京津冀一體化？代表委員紛紛表示，一定要區(qū)域規(guī)劃一張圖，跳出“一畝三分地”的思維，打破行政壁壘。 
   “首先就應該加強頂層設計，在中央的指導下，制定京津冀區(qū)域性的發(fā)展規(guī)劃。通過這個規(guī)劃明確京津冀3地的功能布局、區(qū)域分工和產業(yè)配套?！崩畛摯碚f。 
張慶偉代表建議，以規(guī)劃為引領，在國家層面上抓緊制定首都經濟圈規(guī)劃。國家發(fā)改委正在組織，期盼規(guī)劃早日制定。河北省將主動融入京津冀協同發(fā)展的大格局，進一步明晰河北省在京津冀發(fā)展中的地位、作用和定位，在為首都分憂，為京津服務中實現自我發(fā)展。 
   “天津將以更積極的姿態(tài)、更有力的舉措，推動基礎設施相連相通、產業(yè)發(fā)展互補互促、資源要素對接對流、公共服務共建共享、生態(tài)環(huán)境聯防聯控，推進區(qū)域協同發(fā)展取得更大進展?！秉S興國代表介紹。 
下一步天津將在京津冀一體化發(fā)展上有多項舉措，如推進區(qū)域交通網絡互聯互通，加強海港、空港、鐵路、公路等交通基礎設施對接，做好與北京S3線、首都第二機場對接交通線和環(huán)渤海鐵路、津承鐵路等交通設施規(guī)劃。 
   全國人大代表，河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹說，京津冀協同發(fā)展，應抓住京津冀共享一個生態(tài)單元這一突破口，在生態(tài)文明共建合作有迫切需求這個切入點，抓住京津冀功能定位和產業(yè)分工這個突破口，充分利用環(huán)保手段，倒逼產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。