風力發(fā)電:投資方興未艾 瓶頸亟須破解
資料顯示,我國風能資源儲量居世界首位;雖然我國風電已經(jīng)發(fā)展快20年了,但總的風力發(fā)電量仍微乎其微;有專家警告,資金投入的不足和發(fā)電機制造技術(shù)的落后等瓶頸,嚴重制約了我國風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的成長
前不久,記者來到位于內(nèi)蒙古中部烏蘭察布市境內(nèi)的輝騰錫勒風力發(fā)電廠。只見一排排幾十米高的風力發(fā)電機在廣闊的草原上依次排開,巨大的三棱葉片迎著風不停旋轉(zhuǎn),場面蔚為壯觀。風力發(fā)電機不僅讓當?shù)剞r(nóng)牧民免費用上了電燈,更給遠方的京、津地區(qū)提供了清潔環(huán)保的電力。
據(jù)介紹,輝騰錫勒風電廠已建成全區(qū)第一、全國第二的大型風力發(fā)電廠,并被國家列為持續(xù)開發(fā)建設(shè)的國家重點風力發(fā)電廠,正在規(guī)劃建設(shè)世界級大型風力風電廠,規(guī)劃裝機容量達120萬千瓦。預計到2010年后,將取代新疆的達坂城,成為我國最大的風力發(fā)電站。
用清潔和取之不盡的風力來發(fā)電,既節(jié)約能源,又減少了空氣污染,是我國電力未來的發(fā)展方向之一。在當前舉國上下都在為節(jié)能降耗和尋找新能源或替代能源的關(guān)口,風電產(chǎn)業(yè)投資熱正在勁吹。風力發(fā)電受到各國關(guān)注
隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,能源問題日益成為全球性問題。近年來,我國經(jīng)濟面臨的資源、環(huán)境壓力日漸突出。今年1月1日正式施行的《中華人民共和國可再生能源法》為加快構(gòu)建我國綠色能源供應(yīng)提供了法律保障,其中,風能因巨大的潛力和成熟的商業(yè)化基礎(chǔ)最為引人注目。
風是一種永不枯竭的資源,其能量大大超過地球上水流的能量,也大于固體燃料和液體燃料能量的總和。另外,風能是一種清潔能源,不會產(chǎn)生任何污染。
“風力發(fā)電技術(shù)成本越來越低,在歐洲已開始全面替代煤電,在西班牙、丹麥等國,甚至已經(jīng)逼近水電的市場份額?!庇嘘P(guān)專家介紹說。在過去20多年中,風電技術(shù)迅速進入大規(guī)模商業(yè)化階段,成為可再生能源中增長最快的領(lǐng)域之一。數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在風電成本下降到每千瓦時0.03~0.06美元,接近煤發(fā)電的成本。
世界各國早就看到了風力發(fā)電的重要性,上個世紀的八九十年代,丹麥、德國、印度等國家就開始對風力發(fā)電行業(yè)進行經(jīng)濟扶持,以促進風力發(fā)電的商業(yè)化進程。
丹麥的風力發(fā)電是一個商業(yè)化成功的事例。1981年,丹麥就制訂了第一個能源計劃,提出到2000年風電裝機約90萬千瓦,滿足10%的電力需求。為使風電投資具有吸引力,丹麥實施了各種形式的優(yōu)惠政策,對風機制造廠商和風電廠業(yè)主給予直接補貼、稅收優(yōu)惠和資助等激勵政策。2003年底,丹麥風力發(fā)電裝機已達311萬千瓦,居世界第四位,風力發(fā)電為全國提供了20%的電力,這一比例目前居世界第一。
德國在風力發(fā)電方面處于世界領(lǐng)先地位,20世紀80年代,政府資助了一系列風電研究計劃。1991年,國會又通過了強制購電法,使風電市場出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機。
而我們的鄰國印度,在風電上也取得了不小的成績。自1993年開始大規(guī)模發(fā)展風電以來,印度政府為發(fā)展風電提供了多種經(jīng)濟上的優(yōu)惠,包括投資成本折舊和免稅等。它在2002年推出的免稅計劃規(guī)定,風電生產(chǎn)商前10年的收入可享受100%的免稅。此外,各省還制定自己的優(yōu)惠政策,其中包括投資補貼。
但是,有關(guān)專家也指出,風能的開發(fā)并不容易,其利用主要有三個難點:一是能量密度低。風能來源于空氣的流動,其密度不到水力的1/800。二是風能不穩(wěn)定。由于氣流瞬息萬變,風每年每季每天甚至每時的變化都很明顯。三是空間差異大。因地形帶來的風力差異可達幾倍到幾十倍。我國風電“蛋糕”有多大?
烏蘭察布市地處高原,受西伯利亞和蒙古高原冷高壓控制,多寒潮大風,擁有600多平方公里的有效風場面積,風能資源儲量豐富,開發(fā)前景十分廣闊。據(jù)了解,目前該市已建成風電項目總裝機容量達7.21萬千瓦,今年全市風電項目總裝機達30.31千瓦。
在“十一五”規(guī)劃中,烏蘭察布市提出:全市風力發(fā)電總裝機容量可達2400萬千瓦,未來5年將重點建設(shè)3個裝機百萬千瓦以上的風電廠,風電裝機容量力爭達到300萬千瓦,建成國家最大的風電基地。
烏蘭察布是內(nèi)蒙古大力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的縮影。
內(nèi)蒙古是我國風力資源最豐富的地區(qū)之一。“一年一次風,從春刮到冬”,草原風成為用之不竭的風能清潔資源。據(jù)國家氣象研究院公布的測算結(jié)果,內(nèi)蒙古可開發(fā)利用的風能資源為1.01億千瓦,占全國40%,居全國首位。目前,內(nèi)蒙古已成為全國擁有風力發(fā)電廠最多的省區(qū)。有一個形象的說法是,北京街頭四分之一的路燈是由內(nèi)蒙古風力發(fā)電點亮的。
據(jù)了解,內(nèi)蒙古對風能的開發(fā)與利用,將有效改善內(nèi)蒙古常規(guī)能源結(jié)構(gòu)與大氣環(huán)境狀況。隨著2008年北京奧運會的臨近,作為距離北京最近的風力發(fā)電廠,內(nèi)蒙古將對“綠色奧運”發(fā)揮越來越大的作用。
我國風能資源非常豐富。資料顯示,我國風能資源儲量居世界首位,僅陸地10米高程可利用的風能資源就達2.5億千瓦,如果把近海的也加上,大約是10億千瓦,是目前我國總發(fā)電裝機容量的兩倍。
“十五”期間,我國的并網(wǎng)風電得到迅速發(fā)展。2005年,我國發(fā)電設(shè)備容量規(guī)模取得歷史性突破,發(fā)電生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也進一步優(yōu)化,其中風電投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備容量超過了100萬千瓦。
截至目前,我國風電裝機總?cè)萘窟_到126萬千瓦,位居世界第10位,亞洲第三位,成為繼歐洲、美國和印度之后發(fā)展風力發(fā)電的主要市場之一。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國今年實施的風力發(fā)電項目超過300萬千瓦,其中已簽了設(shè)備訂貨協(xié)議的就有280萬千瓦。內(nèi)蒙古、廣東、福建、山東、河北、甘肅、新疆等省區(qū)都在規(guī)劃大型風電項目。
目前,我國的風力發(fā)電開發(fā)還處于初期階段。世界上發(fā)達風電占發(fā)電總量的10%左右,而我國去年風電僅占發(fā)電總量的0.2%,風力發(fā)電尚有巨大發(fā)展空間。
按照我國中長期發(fā)展規(guī)劃綱要,未來15年我國風力發(fā)電復合增長率將達到26.5%。按目前我國風力發(fā)電的實際速度,風電裝機在2010年可能突破500萬千瓦的規(guī)劃,到2020年很可能超越核電,成為我國第三大發(fā)電形式。風電發(fā)展瓶頸需破解
雖然我國風電已經(jīng)發(fā)展快20年了,但是,總的風力發(fā)電量仍微乎其微。有專家警告,資金投入的不足和發(fā)電機制造技術(shù)的落后等瓶頸,嚴重制約了我國風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的成長。
風電價格是影響風電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展主要因素之一。目前風電上網(wǎng)電價實行政府指導價,電價標準按照招標形成的價格來確定。內(nèi)蒙古風電的平均上網(wǎng)電價在2005年約為每千瓦時0.5元左右,每千瓦時仍高出火電價格約0.2元,而風電高于火電的電價差需在蒙西電網(wǎng)內(nèi)平攤,內(nèi)蒙古發(fā)展清潔能源風電產(chǎn)業(yè)給企業(yè)背上沉重的包袱。
配套電網(wǎng)建設(shè)滯后也是風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在危機。有業(yè)內(nèi)人士表示,要在電網(wǎng)建設(shè)相對落后的偏遠地區(qū)建一個規(guī)模風電廠,需要配套電網(wǎng)工程項目。而建設(shè)500千伏的輸電線路,平均每100公里就需要3.5億元,如此巨大的電網(wǎng)投資對于風電廠投資者來講,顯然不太現(xiàn)實。
有關(guān)專家指出:風能開發(fā)利用項目初期投入成本巨大且電價昂貴,因此在產(chǎn)業(yè)起步階段,政府扶持是世界各國發(fā)展風電通行的做法。
此外,發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化水平較低,也阻礙我國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
風電專家繆信山說:“現(xiàn)階段來講不僅僅是投入的問題,還有一個很重要的方面就是我們設(shè)備制造的價格水平還沒有很好地降下來?!?/p>
據(jù)內(nèi)蒙古能源辦負責人介紹,當前內(nèi)蒙古風電發(fā)展的主要障礙是風電設(shè)備大部分需從國外進口,造成發(fā)電成本偏高,制約風電能源產(chǎn)業(yè)的深層次發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,國家投資發(fā)展風電的5億元,將有4億元左右用于進口設(shè)備。風電設(shè)備的制造水平是風能利用產(chǎn)業(yè)化水平高低的重要衡量標準。內(nèi)蒙古朱日和風電廠和輝騰錫勒風電廠堪稱我國風電家族的頂極水準,機組配備幾乎清一色從美國、丹麥等國進口。
目前我國火力發(fā)電的造價是每千瓦4000多元,由于風力發(fā)電機的制造技術(shù)大多掌握在外國公司手中,購買這些昂貴的技術(shù)和設(shè)備,使我國風力發(fā)電的造價達到每千瓦7000到8000元。
與國際風力發(fā)電巨頭相比,我國風力發(fā)電機組公司生產(chǎn)能力不足,產(chǎn)品質(zhì)量也難望其項背。2005年世界前十大風機制造商中,西班牙和印度的風機整機制造商占到3家。在2005年風力發(fā)電設(shè)備新增市場份額中,國內(nèi)產(chǎn)品占28%,進口產(chǎn)品占72%。
北方龍源風力發(fā)電有限責任公司有關(guān)負責人稱:“把全國所有的風力發(fā)電設(shè)備廠家的生產(chǎn)能力加在一起,鉚足勁加班加點生產(chǎn),一年生產(chǎn)的風力發(fā)電機組也只有75萬千瓦左右。由此,美國、丹麥、印度、德國等風力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)大國的生產(chǎn)廠家紛至沓來,在國內(nèi)尋求合作。這等于是拿我們?nèi)珖娏τ脩魯?shù)以百億、千億計的錢,扶持了國外風電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!?/p>
在國內(nèi)風力發(fā)電項目集中上馬、設(shè)備需求激增的刺激下,國外風力發(fā)電機組的價格持續(xù)走高、產(chǎn)品供不應(yīng)求,風機設(shè)備定價主動權(quán)受制于人。
根據(jù)國家發(fā)改委的規(guī)劃,到2020年,我國風力發(fā)電能力將達到3萬兆瓦,按照目前每千瓦裝機容量投資7000元計算,未來15年中國風電設(shè)備市場規(guī)模將超過2000億元。目前,四家搶占市場空白的風電巨頭在華年生產(chǎn)能力已經(jīng)超過3000兆瓦,這令國內(nèi)風電設(shè)備廠商面臨巨大壓力。
有關(guān)專家由此呼吁:應(yīng)盡快破解以上的制約瓶頸,促進我國風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康快速成長。
來源:工人日報
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