中國(guó)政府正考慮改變其能源政策，鼓勵(lì)推廣燃料乙醇的使用，并將于近期出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持政策和專(zhuān)項(xiàng)資金，努力擺脫對(duì)石油和煤炭的依賴(lài)。

　　“國(guó)家發(fā)改委將在2006年8月19-20日召開(kāi)全國(guó)生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用會(huì)議。針對(duì)生物質(zhì)能源召開(kāi)的專(zhuān)門(mén)會(huì)議以前沒(méi)有過(guò)，這還是第一次！”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院能源研究委員會(huì)委員王孟杰在接受筆者采訪(fǎng)時(shí)興奮的表示：“不出意外，會(huì)上將通過(guò)國(guó)家關(guān)于發(fā)展生物質(zhì)能源的目標(biāo)和思路，并做出詳盡的部署。”

　　作為最具發(fā)展前景的生物質(zhì)能源，燃料乙醇因?yàn)槠涓蓛羟鍧嵰约翱蓪?shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富朝農(nóng)民轉(zhuǎn)移，一直頗受中國(guó)政府倚重?！笆濉逼陂g，中國(guó)在河南、安徽、吉林和黑龍江分別建設(shè)了以陳化糧為原料的燃料乙醇生產(chǎn)廠(chǎng)，總產(chǎn)能達(dá)到每年102萬(wàn)噸，現(xiàn)已在9個(gè)省開(kāi)展車(chē)用乙醇汽油銷(xiāo)售。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎對(duì)此并不樂(lè)觀(guān)。王認(rèn)為，燃料乙醇的商業(yè)化機(jī)制尚未建立，生物質(zhì)原料極其分散，采集成本、運(yùn)輸成本和生產(chǎn)成本都是燃料乙醇業(yè)的致命傷。

　　能源替代背后的利益紛爭(zhēng)

　　國(guó)際油價(jià)高企以及過(guò)高的石油對(duì)外依賴(lài)度使得中國(guó)政府飽受批評(píng)。在此背景之下，中國(guó)政府一直致力于替代能源的開(kāi)發(fā)，并正在制定“國(guó)家可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃”。近期，國(guó)家發(fā)改委能源局局長(zhǎng)　　徐錠明透露，在該規(guī)劃中，到2020年中國(guó)可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中比例將達(dá)到16％。

　　據(jù)了解，燃料乙醇、燃料甲醇（俗稱(chēng)煤變油）以及二甲醚作為動(dòng)力燃料替代石油的呼聲最高。王仲穎對(duì)筆者表示，用二甲醚作為動(dòng)力燃料在理論上是可行的，但關(guān)鍵的問(wèn)題是要對(duì)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行改裝。目前二甲醚的主要用于居民的生活燃料。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受筆者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前替代石油的動(dòng)力燃料之爭(zhēng)主要存在于乙醇燃料和甲醇燃料之間。

　　以山西為代表的資源大省更傾向于支持燃料甲醇，煤層氣、煉焦廢氣是生產(chǎn)甲醇的重要原料。早在2003年，山西大同、臨汾、晉中和太原四個(gè)城市的汽車(chē)，就改用由燃料甲醇和普通汽油按15：100比例混配而成的“甲醇汽油”。據(jù)《中國(guó)企業(yè)家》報(bào)道，山西甲醇代油工程的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——山西省燃料甲醇與甲醇汽車(chē)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)立于2001年。據(jù)了解，該領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由山西省省長(zhǎng)兼任，另外設(shè)兩個(gè)分管副組長(zhǎng)，分別由兩名副省級(jí)干部擔(dān)任。如此設(shè)置顯示了山西政府的重視和其雄心，“山西的試點(diǎn)，最終是要推廣到周邊省市乃至全國(guó)，”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、山西原副省長(zhǎng)彭致圭說(shuō)。

　　據(jù)了解，甲醇賣(mài)給中石化的價(jià)格約為1800元/噸，每噸燃料乙醇的生產(chǎn)成本在4500-5000元之間，甲醇優(yōu)勢(shì)明顯。

　　2005年12月4日，包括彭致圭、機(jī)械工業(yè)部原部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)、中國(guó)工程院院士倪維斗等在內(nèi)的8位能源界元老聯(lián)名向胡錦濤提交了“關(guān)于推廣基醇醚燃料以替代汽油、柴油的建議”，并提出“以煤為主，多元發(fā)展”的方針。醇醚燃料是指用甲醇和二甲醚按一定比例混合配置而成的燃料。

　　王孟杰稱(chēng)，當(dāng)時(shí)胡錦濤的批示是：全面考慮、合理利用。

　　與此同時(shí)，大量資本開(kāi)始涌入煤變油市場(chǎng)。據(jù)筆者記者統(tǒng)計(jì)，近3年以來(lái)，中國(guó)民間有數(shù)千億資金投入了燃料甲醇市場(chǎng)，就在內(nèi)蒙古鄂爾多斯，2006年6月開(kāi)工建設(shè)的大陸煤化工園區(qū)和2004年8月神華集團(tuán)投資的500萬(wàn)噸項(xiàng)目總計(jì)就超過(guò)1400億元。

　　“中國(guó)正在如火如荼興起的煤制油項(xiàng)目是機(jī)遇，但也可能是陷阱?！绷植畯?qiáng)表示，以一種稀缺資源代替另外的稀缺資源，煤制油轉(zhuǎn)換之間浪費(fèi)了大量的資源。如果用每噸比熱5000大卡/千克的優(yōu)質(zhì)煤炭，轉(zhuǎn)化成0.25噸1萬(wàn)大卡/千克的石油，不難看出，其間浪費(fèi)了近一半的能量。

　　王仲穎認(rèn)為，燃料甲醇面臨的最大問(wèn)題是，甲醇泄漏就會(huì)污染環(huán)境，甲醇燃燒也生成有毒物質(zhì)甲醛，美國(guó)曾試驗(yàn)用燃料甲醇，最后也被迫取消。巴西政府于1975年開(kāi)始推行乙醇汽油計(jì)劃，目前巴西燃料乙醇總產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)噸，約占該國(guó)汽油消耗量的1/3。歐盟也于最近提出了2010年乙醇等生物燃料的消費(fèi)比例占汽油消費(fèi)的12％的規(guī)劃。

　　中國(guó)燃料乙醇布局

　　王孟杰表示，燃料乙醇的主要原料為小麥、玉米、高粱等，具有三大優(yōu)勢(shì)：干凈環(huán)保；生物質(zhì)原料來(lái)源于農(nóng)民，有利于社會(huì)財(cái)富朝農(nóng)民轉(zhuǎn)移，有利于三農(nóng)問(wèn)題的解決；燃料乙醇具有可再生性。

　　從2001年4月開(kāi)始，中央政府宣布在全國(guó)推廣使用燃料乙醇，建立四大酒精廠(chǎng)，利用陳化糧生產(chǎn)酒精，并將河南、黑龍江、吉林列為試點(diǎn)省份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以來(lái)，中央財(cái)政共撥付虧損補(bǔ)貼20億元以保證乙醇企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，補(bǔ)貼水平在1800元/噸到1300元/噸之間。

　　2006年6月6日，在全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作會(huì)議上，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛明確表示，中國(guó)將大力支持生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。這一表述將生物質(zhì)能源放在了首位，而在此前，中國(guó)有關(guān)推動(dòng)可再生能源發(fā)展的文件，擺在第一位的一直是風(fēng)能?！赌茉唇?jīng)理人》撰文指出，這意味著，中國(guó)已將可再生能源發(fā)展的扶持重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生物質(zhì)能源。

　　2006年6月30日，國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司組織財(cái)政部、商務(wù)部、中石油等部委和企業(yè)召開(kāi)生物燃料乙醇汽油評(píng)估專(zhuān)題論證會(huì)，會(huì)議指出“推廣使用車(chē)用生物燃料乙醇汽油在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上可行，社會(huì)效益顯著，發(fā)展生物質(zhì)能源是解決我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展諸多制約因素的積極探索，也是構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔能源體系的一項(xiàng)重要措施”。

　　2006年7月5日，朱志剛在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了題為《替代石油降低污染，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)》的文章指出，中國(guó)目前發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)時(shí)機(jī)基本成熟，需要加快發(fā)展步伐。

　　值得一提的是，2006年1月1日，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》正式實(shí)施，對(duì)生物質(zhì)液體燃料的支持力度很大，但實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委在2006年8月召開(kāi)全國(guó)生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用會(huì)議?！搬槍?duì)生物質(zhì)能源召開(kāi)的專(zhuān)門(mén)會(huì)議以前沒(méi)有過(guò)，這還是第一次！”王孟杰說(shuō)。

　　資本熱衷燃料乙醇

　　資料顯示，中國(guó)生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用主要有以下四類(lèi)：一是玉米等糧食作物；二是非糧農(nóng)作物，包括紅薯、甜高粱等；三是木本油料植物，中國(guó)有30多種植物種子含油率40％以上；四是秸稈、農(nóng)林廢棄物。

　　王孟杰領(lǐng)導(dǎo)的一家公司正在從事“能源作物甜高粱良種培育及其莖稈制取乙醇技術(shù)”的推廣。該技術(shù)于2005年10月16日獲得聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織授予的“全球可再生能源領(lǐng)域最具投資價(jià)值的十大領(lǐng)先技術(shù)藍(lán)天獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織認(rèn)為，這種甜高粱是一種耐旱、耐澇、耐鹽堿的植物，可以不占用耕地，在鹽堿地上種植。以甜高粱莖稈為原料造乙醇，成本有可能控制在4000元／噸以下，相對(duì)于用糧食生產(chǎn)乙醇，成本優(yōu)勢(shì)明顯。目前，此項(xiàng)技術(shù)已正式納入國(guó)家“可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”。

　　中國(guó)林科院院長(zhǎng)江澤慧則呼吁“加快發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”。綠迪橡樹(shù)林業(yè)公司正致力于橡樹(shù)資源發(fā)展生物質(zhì)能源的研究和推廣，該公司副總經(jīng)理薛安平在接受筆者采訪(fǎng)時(shí)表示，橡樹(shù)淀粉含量高，橡子淀粉含量?jī)H次于玉米，為玉米的82％。上世紀(jì)末，我國(guó)工業(yè)用糧中的50％-60％如果用橡子淀粉代替，則每年可換出糧食50億公斤，所以橡子可替代糧食作為生產(chǎn)燃料酒精的原料來(lái)源。據(jù)悉，該公司決定在未來(lái)5年內(nèi)，在陜西培育管護(hù)100萬(wàn)畝栓皮櫟林。

　　上海神光鐘英投資咨詢(xún)有限公司董事長(zhǎng)鐘英在接受筆者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前中國(guó)已成為世界上繼巴西、美國(guó)之后第三大生物燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)，巨大乙醇汽油的發(fā)展必定對(duì)其生產(chǎn)原料的需求大增，投資者應(yīng)該密切關(guān)注相關(guān)上市公司的投資機(jī)會(huì)。甘蔗作為生產(chǎn)乙醇汽油最理想的原材料，同等質(zhì)量原料的酒精產(chǎn)出量分別是玉米和小麥的2.5倍、3.9倍。國(guó)家“發(fā)改委”正部署在南方地區(qū)擴(kuò)大甘蔗生產(chǎn)和擴(kuò)大對(duì)以甘蔗為原料的燃料乙醇企業(yè)的投資。

　　業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，隨著中國(guó)對(duì)燃料乙醇的進(jìn)一步推廣，目前的產(chǎn)量水平顯然不夠，中國(guó)還需要更多的燃料乙醇生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)“十一五”期間乙醇汽油產(chǎn)量將再翻一番。燃料乙醇是將10％的乙醇和90％的汽油混合，2005年中國(guó)每年消耗汽油4500萬(wàn)噸左右，如果全部換成燃料乙醇，需要乙醇450萬(wàn)噸，而中國(guó)目前乙醇產(chǎn)量?jī)H為102萬(wàn)噸。

　　對(duì)于中國(guó)燃料乙醇業(yè)而言，前景并非想像中的那么樂(lè)觀(guān)。首先，中國(guó)有鹽堿地1億公頃，5400萬(wàn)公頃荒山荒林，但真正能落實(shí)到項(xiàng)目的、真正去開(kāi)墾的，目前還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的規(guī)劃和布局；其次，生物質(zhì)資源分布極其分散，如何采集、運(yùn)輸都需要示范，建立一套商業(yè)化的機(jī)制，而目前都尚不明確；再次，荒山荒林和鹽堿地都需要水，水資源如何保證？王仲穎表示，“對(duì)于燃料乙醇，目前中國(guó)還在試驗(yàn)，只是加快了步伐?！?strong style="margin: 0px; padding: 0px;">

來(lái)源于：商界